根据云南省公安厅《关于组织开展全省保安员服装清理整治工作的通知》要求，6月1日至8月30日，大理州公安局在全州范围内组织开展了保安服装清理整治及保安服务市场规范管理监督检查工作，打击全州保安服务市场中的各类违法违规行为，有效促进了保安服务业的持续健康发展。

大理州保安服装清理整治及保安服务市场规范管理监督检查工作以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实《条例》《公安机关实施保安服务管理条例办法》《云南省保安服务管理条例》及全国保安服装管理工作会议精神，旨在推动全州保安服装清理整治工作和保安服务市场规范化管理工作深入开展，督促保安从业单位和保安员严格按照《条例》和《办法》有关保安员服装管理规定着装，扭转保安员着装混乱的现状，树立保安服务业和保安队伍良好社会形象。

大理州公安局高度重视此项工作，多次召开专题会议研究部署各个环节的具体工作。在州公安局的统^安排下，治安管理支队和督查支队联合成立了由大理州公安局副局长芮灿杰任组长、治安管理支队支队长崔世亮及督查支队副支队长杨斌任副组长的“大理州保安服装清理整治及保安服务市场规范管理监督检查工作领导小组”，负责全州督导检查工作。领导小组在治安管理支队下设办公室，治安管理支队副支队长任如山任办公室主任，成员由治安管理支队保安工作指导科、经济文化保卫大队、各县(市)治安大队有关民警及大理州保安协会工作人员组成，负责组织协调落实各项具体工作。此外，根据实际工作需求，办公室将成员分为8个督导检查工作小组，其中5个小组负责保安从业单位和从业人数较多的大理市的督导检查工作，另外3个小组负责其他11个县的督导检查工作。

根据大理州公安局的要求，领导小组将“放管服”改革与“双随机”工作紧密地融入到督导检查工作之中;在督导检查的同时，竭诚为保安从业单位和从业人员服务，帮助他们]解决存在的困难和问题。检查工作的重点共有11项，分别为保安服务公司保安员的着装情况，分公司、跨区域开展保安服务活动单位招用保安员的着装情况，机关、团体、企业、事业单位招用的从事本单位广J卫、巡逻、安全守护等安全防范工作的保安员的着装情况，物业服务企业招用的在物业管理区域内开展门卫、巡逻、秩序维护等服务的保安员的着装情况，开展联网报警服务的保安员的着装情况，设立分公司和自招保安员单位的备案情况，保安员持证上岗、在岗培训情况，从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况，娱乐场所保安员派驻落实情况，保安服务市场恶意竞争情况，缴纳社会保险及签订服务合同情况。

督导检查工作共分为三个阶段，以交叉互检和明察暗访的方式进行。

一是实地检查阶段(6月1日至20日),负责督导检查11个县的3个小组深入到47家从业单位开展工作，包括保安服务公司、分公司、物业服务企业及自行招用保安员单位，涉及网点数超过110余个，排查访谈保安员290余人，填写《大理州保安从业单位保安服装检查工作登记表》和《大理州保安从业单位监督检查工作登记表》各47份，填写《大理州保安服务市场清理整顿谈话记录表》94份，现场提出立即整改的项目60余项。

二是重点检查阶段(6月20日至30日)，负责督导检查大理市的5个小组排查走访了80家从业单位，包括保安服务公司、分公司、押运公司、物业服务企业、联网报警运营企业及自行招用保安员单位。在重点检查中，5个小组共检查保安人防范服务网点177个、联网报警服务网点和处警点96个、武装押运网点43个、娱乐场所网点19个。针对大理市是云南省最重要的旅游城市之的特殊情况，其中一个小组还专门]排查了31个热门]旅游景区的保安执勤网点。累计排查访谈保安员和押运员620余人，填写《大理州保安从业单位保安服装检查工作登记表》和《大理州保安从业单位监督检查工作登记表》各80份，填写《大理州保安服务市场清理整顿谈话记录表》160份，现场提出整改的项目130余项。

三是整改查处和总结验收阶段(7月1日至8月30日),领导小组在深入研究分析8个小组前两个阶段的工作汇报后，对相应问题逐项进行了梳理并再次调查取证，违法违规行为主要有未按规定穿着2011式保安服或使用警用标志、未到辖区公安机关履行自行招用保安员单位备案手续、开展跨区域经营的分公司未到州公安局履行备案手续及安排未取得国家保安员证的人员从事保安工作等。截至目前，领导小组报请大理州公安局依据《人民警察法》《条例》《办法》，视情节对18家从业单位作出处罚，其中，保安员使用警用标志和穿着警服被处以警告处罚1家，个别保安员未持证上岗被处以警告处罚1家，未到公安机关备案且个别保安员未持证上岗被处以罚金500元1家，未到公安机关备案且多名保安员未持证上岗被处以警告并处罚金1万元9家，超出服务范围且多名保安员未持证上岗被处以警告并处罚金1万元1家，未到公安机关备案且大部分保安员未持证上岗被处以警告并处罚款2万元5家。为深入推进“放管服”改革并贯彻“属地管辖”的原则，领导小组将部分县(市)违法违规从业单位交由当地公安局调查取证后作出处罚。大理市公安局共计对23家从业单位作出处罚，其中，未到公安机关备案被处以警告处罚11家，长期开展保安业务未到公安机关备案被处以警告并处罚金1万元7家，部分违反规定条件招用保安员被处以警告处罚1家，大量违反规定条件招用保安员被处以警告并处罚金1万元3家，超范围开展保安服务被处以警告处罚1家。宾川县公安局对2家未备案的从业单位处以警告处罚。其他各县的查处工作正在进行中。

历时近百天的大理州保安服装清理整治及保安服务市场规范管理监督检查工作是大理州规模最大、覆盖面最广、处罚力度最重的一次保安服务市场清理整治专项工作，大理州、县(市)、派出所三级公安机关本着“保护合法、取缔非法、打击违法”的原则，有效解决了群众反映强烈的保安队伍、保安从业单位存在的问题，对进一步规范大理州保安服务市场秩序，充分发挥保安系统I作优势，积极服务社会治安防控体系建设，进一步规范加强保安服务业管理，促进全州保安服务业健康发展具有重要意义。